Головна Останні новини2 Серпня, 2017р.
 Версія для друку

м. Дніпро: запобігання та врегулювання конфлікту інтересів

Опубліковано: 02.08.2017, 16:46

Чинне антикорупційне законодавство визначає систему адекватного врегулювання конфліктів між приватними інтересами та службовими обов’язками осіб, уповноважених на виконання функцій держави.

Вперше у державній законодавчій практиці визначено такі терміни, як «потенційний конфлікт інтересів», «реальний конфлікт інтересів», «приватний інтерес».

Так, статтею 1 Закону України «Про запобігання корупції» (далі – Закон), серед інших основних термінів антикорупційного законодавства,  визначено:

«потенційний конфлікт інтересів» - наявність у особи приватного інтересу у сфері, в якій вона виконує свої службові чи представницькі повноваження, що може вплинути на об’єктивність чи неупередженість прийняття нею рішень, або на вчинення чи не вчинення дій під час виконання зазначених повноважень:

«реальний конфлікт інтересів» - суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об’єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи не вчинення дій під час виконання зазначених повноважень;

«приватний інтерес» - будь-який майновий чи немайновий інтерес особи, у тому числі зумовлений особистими, сімейними, дружніми чи іншими позаслужбовими стосунками з фізичними чи юридичними особами, у тому числі ті, що виникають у зв’язку з членством або діяльністю в громадських, політичних, релігійних чи інших організаціях.

Алгоритм дій особи, уповноваженої на виконання функцій держави, у зв’язку із встановленням наявності конфлікту інтересів, а також алгоритм дій керівника такої особи визначено нормами розділу V «Запобігання та врегулювання конфлікту інтересів» Закону (статті 28 – 36).

Якщо розглядати органи та підрозділи цивільного захисту, то до категорії осіб, уповноважених на виконання функцій держави, Законом включено:

- осіб начальницького складу,

- державних службовців,

- працівників (з якими укладається трудовий договір), які відповідно до займаних посад є посадовими особами у підрозділах-юридичних особах.

Таким чином, співробітники підрозділів Головного управління ДСНС України у Дніпропетровській області, які проходять службу (працюють) на посадах, що віднесені до вказаних категорій, зобов’язані особисто розуміти суть та вміти своєчасно визначати наявність реального чи потенційного конфлікту інтересів у своїй службовій діяльності. Таке розуміння та вміння базується, у першу чергу, на засвоєнні базових термінів («потенційний конфлікт інтересів», «реальний конфлікт інтересів», «приватний інтерес») та норм статті 28 Закону.

Так, відповідно до норм статті 28 Закону, вищевказані співробітники зобов’язані:

1) вживати заходів щодо недопущення виникнення реального, потенційного конфлікту інтересів;

2) повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів безпосереднього керівника;

3) не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів;

4) вжити заходів щодо врегулювання реального чи потенційного конфлікту інтересів.    

Такі співробітники, як особи, уповноважені на виконання функцій держави, не можуть прямо чи опосередковано спонукати у будь-який спосіб підлеглих до прийняття рішень, вчинення дій або бездіяльності всупереч закону на користь своїх приватних інтересів або приватних інтересів третіх осіб.

У разі існування в особи сумнівів щодо наявності в неї конфлікту інтересів вона зобов’язана звернутися за роз’ясненнями до територіального органу Національного агентства з питань запобігання корупції.

Безпосередній керівник особи або керівник органу, до повноважень якого належить звільнення/ініціювання звільнення з посади, протягом двох робочих днів після отримання повідомлення про наявність у підлеглої йому особи реального чи потенційного конфлікту інтересів приймає рішення щодо врегулювання конфлікту інтересів, про що повідомляє відповідну особу.

За порушення вимог щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів для осіб, уповноважених на виконання функцій держави, у тому числі тих, що проходять службу (працюють) в органах та підрозділах цивільного захисту, передбачено адміністративну відповідальність за статтею 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме:

- неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів - тягне за собою накладення штрафу від ста до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

- вчинення дій чи прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів - тягнуть за собою накладення штрафу від двохсот до чотирьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

- неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів або вчинення дій чи прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі ж порушення, - тягнуть за собою накладення штрафу від чотирьохсот до восьмисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю строком на один рік.

Таким чином, факт порушення будь-якої із вищевказаних вимог щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів кваліфікується, у відповідності до чинного законодавства, як адміністративне правопорушення, пов’язане з корупцією. 

 

 

Начальник сектору з питань запобігання та виявлення корупції

ГУ ДСНС України у Дніпропетровській області

Віктор П’ятак

 

 


   
Останні новини
17 Жовтня19:48 В Солонянському районі та місті Павлоград відбулись навчання з ліквідації надзвичайних ситуацій в особливий період (ФОТО, ВІДЕО)
17 Жовтня15:04 м. Жовті Води: рятувальники нагадали населенню про безпеку у побуті
17 Жовтня14:05 Широківський район: співробітники ДСНС піклуються про стан пожежної безпеки домівок мешканців району
17 Жовтня13:43 Магдалинівський район: рятувальники провели профілактичну роботу серед населення
16 Жовтня18:09 Томаківський район: рятувальники разом з акторами навчали дітей правилам безпечної життєдіяльності
16 Жовтня16:57 м. Кривий Ріг: рятувальники разом з іншими екстреними службами міста провели тактичне навчання в торгівельно-розважальному комплексі
16 Жовтня16:54 м. Марганець: фахівці Служби порятунку «101» провели акцію "Запобігти. Врятувати. Допомогти!"
16 Жовтня16:50 м. Кам’янське: вогнеборці нагадали про пожежну безпеку в побуті
16 Жовтня16:45 м. Синельникове: рятувальники прийняли участь у нараді з квартальними головами
16 Жовтня15:49 На території Дніпропетровської області розпочалися командно-штабні навчання з органами управління та силами цивільного захисту
16 Жовтня14:09 м. Новомосковськ: психолог провів заняття з особовим складом
16 Жовтня11:08 м. Кривий Ріг: психолог надав консультацію керівникові підрозділу
14 Жовтня14:06 Рятувальники взяли участь в урочистих заходах до Дня захисника України (ВІДЕО)
14 Жовтня09:02 Привітання начальника Головного управління ДСНС України у Дніпропетровській області Андрія Кульбача з Днем захисника України
13 Жовтня11:26 м. Дніпро: рятувальники вшанували пам'ять жертв Мандриківської трагедії (ВІДЕО)
Останні новини